2013-11-19 第185回国会 衆議院 国家安全保障に関する特別委員会 第15号
山内 正和君 参考人 （独立総合研究所代表取締役社長） 青山 繁晴君 参考人 （特定非営利活動法人情報公開クリアリングハウス理事長） 三木由希子君 参考人 （評論家・ジャーナリスト） （一般社団法人アジア自由民主連帯協議会副会長） 西村 幸祐君 参考人 （首都大学東京法科大学院教授） 前田 雅英君
山内 正和君 参考人 （独立総合研究所代表取締役社長） 青山 繁晴君 参考人 （特定非営利活動法人情報公開クリアリングハウス理事長） 三木由希子君 参考人 （評論家・ジャーナリスト） （一般社団法人アジア自由民主連帯協議会副会長） 西村 幸祐君 参考人 （首都大学東京法科大学院教授） 前田 雅英君
本日は、両案審査のため、参考人として、独立総合研究所代表取締役社長青山繁晴君、特定非営利活動法人情報公開クリアリングハウス理事長三木由希子君、評論家・ジャーナリスト、一般社団法人アジア自由民主連帯協議会副会長西村幸祐君、首都大学東京法科大学院教授前田雅英君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人各位に対しまして、一言御挨拶を申し上げます。
○参考人（前田雅英君） どうも御質問ありがとうございました。 確かに不正アクセスに比べれば重いと。ただ、今回、これは刑法改正で刑法典に載る。我々が扱う犯罪と言うときには刑法犯とそれ以外と分けるぐらい、やっぱり言わばメーンストリームなんですね。それに載せるというのは、やっぱりそれだけの法益を侵害する重大なものである。
○参考人（前田雅英君） 頒布という概念が、非常に難しくて議論があったところですけれども、その意味で、こうやって統一したということですっきりするのではないか、もう一つは、これで処罰範囲が広がるのかというと必ずしもそうではないというふうに考えております。
細川 律夫君 議員 吉田 泉君 議員 富田 茂之君 法務大臣 森 英介君 法務大臣政務官 早川 忠孝君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 園田 一裕君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君 参考人 （首都大学東京法科大学院教授） 前田 雅英君
○山本委員長 ただいま、両案審査のため、参考人として、首都大学東京法科大学院教授前田雅英君、弁護士一場順子君、財団法人日本ユニセフ協会大使アグネス・チャン君、上智大学文学部新聞学科教授田島泰彦君、以上四名の方々に御出席を願っております。 この際、参考人各位に委員会を代表して一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多忙の中、御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。
両案審査のため、本日午後二時、参考人として首都大学東京法科大学院教授前田雅英君、弁護士一場順子君、財団法人日本ユニセフ協会大使アグネス・チャン君、上智大学文学部新聞学科教授田島泰彦君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、中央社会保険医療協議会公益委員について、小林麻理氏が六月二十日に任期満了となり、前田雅英氏は二月二十八日に任期満了となっておりますが、小林麻理氏を再任するとともに、前田雅英氏の後任として森田朗氏を任命いたしたいので、社会保険医療協議会法第三条第六項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
中村 晶子君 吉岡睦子君五、三一辞職につきその後任 預金保険機構理事 田邉 昌徳君 九、三〇任期満了につき再任 波多野睦夫君 九、七任期満了につき再任 井上 美昭君 廣瀬權君九、七任期満了につきその後任 労働保険審査会委員 伊藤 博元君 六、三〇任期満了につき再任 中央社会保険医療協議会委員 小林 麻理君 六、二〇任期満了につき再任 森田 朗君 前田雅英君二
○副大臣（渡辺孝男君） 中央社会保険医療協議会公益委員の白石小百合氏及び前田雅英氏の両氏は二月二十八日に、遠藤久夫氏が三月三十一日に任期満了となりますが、いずれも再任いたしたいので、社会保険医療協議会法第三条第六項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 以上、中央社会保険医療協議会公益委員の国会同意人事につき、何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
次に、再就職等監視委員会委員長及び同委員並びに中央社会保険医療協議会委員のうち前田雅英君の任命について同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
内閣から、 人事官に千野境子君を、 総合科学技術会議議員に青木玲子君を、 再就職等監視委員会委員長に奥田志郎君を、同委員に石井妙子君、久保田泰雄君、久保庭啓一郎君及び森田朗君を、 公正取引委員会委員に濱田道代君を、 預金保険機構監事に飯田小夜子君を、 日本放送協会経営委員会委員に石島辰太郎君、勝又英子君及び安田喜憲君を、 中央社会保険医療協議会委員に遠藤久夫君、白石小百合君及び前田雅英君
○議長（江田五月君） 次に、再就職等監視委員会委員長、同委員及び中央社会保険医療協議会委員のうち前田雅英君の任命について採決をいたします。 内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。 〔投票開始〕
今回の候補者のうち、前田雅英氏については、医療制度に関する見識、また実績を考慮すると、中立公正の観点からバランスを欠いているのではないかとの疑問があり、不同意であります。他の二名については、同意であります。 以上であります。
三、三一任期満了につき再任 日本放送協会経営委員会委員 石島辰太郎君 古森重隆君二〇、一二、二一辞職につきその後任 勝又 英子君 篠崎悦子君二〇、一二、二一辞職につきその後任 安田 喜憲君 多賀谷一照君二〇、一二、二一辞職につきその後任 中央社会保険医療協議会委員 遠藤 久夫君 三、三一任期満了につき再任 白石小百合君 二、二八任期満了につき再任 前田 雅英君
――――――――――――― 採決順序 １（反対 民主、共産、社民、国民） 人事官 千野 境子君 再就職等監視委員会委員長及び同委員 委員長 奥田 志郎君 委 員 石井 妙子君 久保田泰雄君 久保庭啓一郎君 森田 朗君 中央社会保険医療協議会委員 前田 雅英君 ２（全会一致）
内閣からの申し出中、 まず、 人事官に千野境子君を、 再就職等監視委員会委員長に奥田志郎君を、 同委員に石井妙子君、久保田泰雄君、久保庭啓一郎君及び森田朗君を、 中央社会保険医療協議会委員に前田雅英君を 任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
本日は、参考人として、筑波大学大学院教授藤原靜雄君、首都大学東京法科大学院教授前田雅英君、株式会社エヌ・ティ・ティ・ドコモ取締役執行役員経営企画部長伊東則昭君及び財団法人インターネット協会副理事長国分明男君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 参考人の皆様に一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多用のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。
西本 勝子君 馳 浩君 福岡 資麿君 松本 洋平君 山内 康一君 泉 健太君 田名部匡代君 高井 美穂君 石井 啓一君 石井 郁子君 ………………………………… 参考人 （筑波大学大学院教授） 藤原 靜雄君 参考人 （首都大学東京法科大学院教授） 前田 雅英君
次に、中央社会保険医療協議会公益委員について、平成十九年三月より二名増員されることから、白石小百合氏及び前田雅英氏を任命するとともに、遠藤久夫氏を再任いたしたいので、社会保険医療協議会法第三条第五項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 何とぞ、速やかに御審議いただくようお願い申し上げます。
○議長（扇千景君） 日程第一 国家公務員等の任命に関する件 内閣から、 国家公安委員会委員に長谷川眞理子君を、 公益認定等委員会委員に大内俊身君、佐竹正幸君、池田守男君、袖井孝子君、出口正之君、時枝孝子君及び水野忠恒君を、 労働保険審査会委員に坂本由喜子君及び平岡昌和君を、 中央社会保険医療協議会委員に遠藤久夫君、白石小百合君及び前田雅英君を、 航空・鉄道事故調査委員会委員長に後藤昇弘君
内閣からの申し出中、 まず、 国家公安委員会委員に長谷川眞理子君を、 公益認定等委員会委員に大内俊身君、佐竹正幸君、池田守男君、袖井孝子君、出口正之君及び時枝孝子君を、 労働保険審査会委員に坂本由喜子君及び平岡昌和君を、 中央社会保険医療協議会委員に遠藤久夫君、白石小百合君及び前田雅英君を、 航空・鉄道事故調査委員会委員長に後藤昇弘君を、 同委員に首藤由紀君及び松尾亜紀子君を 任命することについて
国家公安委員会委員 長谷川眞理子君 公益認定等委員会委員 大内 俊身君 佐竹 正幸君 池田 守男君 袖井 孝子君 出口 正之君 時枝 孝子君 労働保険審査会委員 坂本由喜子君 平岡 昌和君 中央社会保険医療協議会委員 遠藤 久夫君 白石小百合君 前田 雅英君
公益認定等委員会委員 大内 俊身君 佐竹 正幸君 池田 守男君 袖井 孝子君 出口 正之君 時枝 孝子君 水野 忠恒君 労働保険審査会委員 坂本由喜子君 來本笑子君二、二一任期満了につきその後任 平岡 昌和君 二、二一任期満了につき再任 中央社会保険医療協議会委員 遠藤 久夫君 三、三一任期満了につき再任 白石小百合君 前田 雅英君
正邦君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 寺田 逸郎君 政府参考人 （法務省民事局長） 房村 精一君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大林 宏君 政府参考人 （法務省矯正局長） 横田 尤孝君 政府参考人 （財務省主計局次長） 松元 崇君 参考人 （東京都立大学法学部長） 前田 雅英君
本日は、本案審査のため、参考人として、東京都立大学法学部長前田雅英君、日本弁護士連合会副会長大塚明君、朝日新聞編集委員藤森研君、以上三名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人各位に委員会を代表して一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多用中にもかかわりませず御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。
ただいま議題となっております本案審査のため、明十日水曜日、参考人として東京都立大学法学部長前田雅英君、日本弁護士連合会副会長大塚明君、朝日新聞編集委員藤森研君の出席を求め、意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
読売新聞では、世論調査の結果を受けて、東京都立大の前田雅英教授の次のようなコメントが掲載されております。「参加したくない人が七割を占めた事実は重い。導入する側が、理念先行で、国民の声を聞いてこなかったためだ。実施を急げば、国民の意識とのギャップが広がり、制度はうまく機能しないだろう。
内閣府大臣政務官 宮腰 光寛君 政府参考人 （警察庁長官） 佐藤 英彦君 政府参考人 （警察庁長官官房長） 吉村 博人君 政府参考人 （法務省刑事局長） 樋渡 利秋君 参考人 （上智大学大学院法学研究科教授） 小幡 純子君 参考人 （弁護士） 市川 守弘君 参考人 （東京都立大学法学部長） 前田 雅英君
本日は、本件調査のため、参考人として、上智大学大学院法学研究科教授小幡純子君、弁護士市川守弘君、東京都立大学法学部長前田雅英君、以上三名の方々から御意見を承ることにいたしております。 この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多用中のところ本委員会に御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。
御出席いただいております参考人は、東京都立大学法学部長前田雅英君、移住労働者と連帯する全国ネットワーク事務局次長鈴木健君、中央大学法科大学院教授横田洋三君及び日本弁護士連合会難民認定問題調査研究委員会委員長渡邉彰悟君でございます。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多用のところ本委員会に御出席をいただきまして、誠にありがとうございました。
審議官 米村 敏朗君 警察庁刑事局長 栗本 英雄君 法務省入国管理 局長 増田 暢也君 文部科学大臣官 房審議官 樋口 修資君 厚生労働大臣官 房審議官 大石 明君 参考人 東京都立大学法 学部長 前田 雅英君
それについて、前田雅英さんという都立大学の法学部長さん、この人の本の中には、平成に入って警察庁の捜査の方針が変わったと。要するに、軽微な事案の検挙よりも重要な事案に力を入れる、そういうふうに方針転換をしたことが原因ではないかと。確かに、警察官の人員というのは非常に限られている。ところが、いろいろな犯罪がどんどんふえてくる。